Conform Legii 52/2003, președintele de ședință (care este unul dintre consilierii locali) trebuie să dea cuvântul tuturor celor ce participa ca invitați sau din proprie inițiativă. Desigur, legea poate să fie încălcată – iar pentru asta aveți la îndemână doar instanța. Puteți sesiza și diverse autorități (Prefectura, Secretariatul General al Guvernului, chiar și Avocatul Poporului)

Totuși, Legea prevede că participarea se face în limita locurilor disponibile, iar dacă nu sunt suficiente locuri, se stabilește o „listă de precădere”.